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公安机关保密工作规定

安乡政府网 www.anxiang.gov.cn   发布日期:2018-02-09  作者:  

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国人民警察法》的规定,制定本规定。

第二条 依法保守公安工作中的国家秘密、警务工作秘密是公安机关和人民警察的责任和义务。

第三条 公安保密工作实行积极防范、突出重点,既确保国家秘密安全又便利各项工作的方针;坚持统一领导、归口管理、分工负责和保密工作与业务工作相结合的原则。

第四条 公安保密工作的基本任务和要求是保守国家秘密和警务工作秘密,消除泄密隐患,查处泄密事件,防范窃密活动。

第五条 公安各级领导干部对本单位的保密工作负领导责任。

第六条 各级公安保密工作机构对公安保密工作负有指导、协调、监督和检查的职责。

第二章 保密工作机构及职责

第七条 县级以上(含县级)公安机关设立保密委员会,保密委员会主任由同级公安机关党委一名领导担任。

各级保密委员会是同级党委主管同级公安机关保密工作的领导机构,接受国家保密工作部门和上级公安机关保密工作机构的指导、监督和检查。

第八条 部、省(自治区、直辖市)、省会市公安机关保密委员会设立专门办事机构;地(市)级公安机关保密委员会办事机构可依托办公室,设专职保密干部;县级公安机关设专职或兼职保密干部。

第九条 保密委员会工作职责

(一)贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、指示、决定;

(二)依据国家保密法规,制定本部门保密工作实施细则和规章制度,组织划分本部门主管业务范围内的保密范围和密级,并组织监督实施;

(三)指导、协调、检查本机关及所属单位的保密工作,并主动与地方保密部门配合,加强保密工作的管理和指导;

(四)开展保密宣传教育,组织保密干部的业务培训;

(五)组织、协调并会同有关部门落实本部门(本系统)通信和机关办公自动化方面的保密工作;

(六)组织保密检查,开展调查研究,针对保密工作中存在的问题,提出对策,检查、监督整改措施;

(七)组织、协调有关单位查处泄密事件和窃密案件,追查本部门的泄密事件,提出处理意见,对重大泄密事件及时采取处置措施,并向上级报告;

(八)召开本部门的保密工作会议,研究制定工作计划和布置工作,总结交流经验,表彰和奖励保密工作先进单位和个人。

第十条 保密委员会办事机构的职责

(一)具体组织保密法规的实施。及时传达贯彻党中央、国务院和上级保密工作部门有关保密工作的方针、政策、指示、决定;

(二)负责起草公安保密工作计划、总结和规章制度;

(三)开展调查研究,分析保密工作的情况和存在的问题,提出加强和改进保密工作的意见和建议;

(四)制定保密宣传教育计划,并具体组织实施;

(五)对需要进行密级鉴定的各种密件提出鉴定意见,对本单位产生的各种密件进行密级审核;

(六)协同有关部门依法查处泄密事件、案件和窃密案件;

(七)组织开展保密检查监督;

(八)推广落实保密防范技术;

(九)及时向保密委员会和主任委员、副主任委员反映情况,报告工作;

(十)办理上级保密工作部门和领导交办的其他工作任务。

第三章 国家秘密的密级、保密期限的确定、变更和解密

第十一条 公安工作中国家秘密及其密级划分,按照《公安工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》(简称保密范围)确定。

第十二条 公安工作中国家秘密的保密期限,按照《国家秘密保密期限的规定》和《公安工作中国家秘密保密期限的暂行规定》确定。

第十三条 公安机关制发的涉密文件、资料和其他物品(简称密件)密级和保密期限的标注,应依照法定程序先由承办人拟定,经承办单位主管领导审核或指定专人审核。

第十四条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,产生该事项的公安机关应先拟定密级,并采取保护措施。然后向上一级公安机关保密工作机构报告,上一级保密工作机构应及时作出答复。密级确定后,发现不符合保密范围规定的,本机关、单位保密工作机构或上级公安机关保密工作机构有权纠正。

第十五条 公安机关国家秘密事项的保密期限届满即自行解密;密级和保密期限需要变更的,由原确定密级的单位决定,也可由上级公安机关决定。

第十六条 公安工作中的国家秘密事项一经主管机关正式公布,即视为解密并免除通知。

第四章 保密教育制度

第十七条 公安机关各级领导干部负有依法对本单位工作人员进行保密教育检查的职责。

第十八条 各级公安机关必须把保密教育列为政治教育的内容。

第十九条 各级公安院校应当把保密教育作为一门必修课程列入教育计划。

第二十条 人民警察上岗、晋升警衔前应进行保密教育。对在要害部门、重点涉密岗位工作的人民警察,必须经常进行保密教育。

第五章 警务保密制度

第二十一条 人民警察在执行涉及国家秘密和警务工作秘密公务时,必须严格执行保密规定,遵守保密纪律,控制知悉范围,不准向不应知悉人员泄露。

第二十二条 对执行涉及国家秘密和警务工作秘密任务的公务人员,有关主管领导应当明确提出保密要求并检查落实情况。

第二十三条 在执行警务活动中,涉及技侦手段、重要案件和秘密力量时,必须使用密语和代号。涉及技侦手段的文件、资料应单独立卷,并标明密级和保密期限,移交案件时,只移送诉讼卷。

第二十四条 凡通过秘密力量或秘密手段获取的证据,必须变更或转换为公开证据后,方可公开出示、使用。

第二十五条 在涉及国家秘密的案件中,犯罪嫌疑人聘请律师、律师会见在押的犯罪嫌疑人,必须经侦查机关批准。

第十六条 警务人员在接报案过程中,必须注意保密,不得泄露检举揭发他人犯罪活动的检举人的情况。

第六章 密件管理制度

第二十七条 凡载有国家秘密的密件,均应按照定密程序标明密级和保密期限。

第二十八条 密件必须由专人管理,在承办、传递、借阅时,必须履行清点、签收、登记等手续;密件的制作过程应采取保密措施;密件的阅读、使用必须在规定的场所进行。

第二十九条 绝密级文件、资料等密件,非经原制文单位或上级机关批准,不得复制和摘抄;发文单位规定不准复制的密件,不得复制。机密、秘密级文件确因工作需要复制的,须经本机关领导或制文单位批准。复制件视同原件进行管理。

第三十条 外出不准随身携带密件,确因工作需要携带时,须经县级以上公安机关领导批准并采取安全保护措施。严禁携带密件去工作无关的场所。

第三十一条 确因工作需要由个人保存使用的密件及记有秘密内容的笔记本,须妥善保密。不需保存或工作变动、调离或离、退休时,应交原单位专管人员保密或销毁。

第三十二条 密件应按有关规定立卷归档。销毁密件(包括稿纸)、资料时必须造册登记,经主管领导批准后,并派二人以上人员专车送到保密部门指定的定点单位监销。

第七章 密码保密制度

第三十三条 公安机关使用的密码(包括密钥)、密码机(包括绝密零、部件)是党和国家的核心秘密,是保密工作的重点,必须确保其绝对安全。

第三十四条 各地公安机关使用的密码、密码机由公安部办公厅机要处与中央办公厅机要局统一配置、维修,不准擅自从其他生产单位购置。

第三十五条 密码、密码机以及涉及密码、密码机的各类密件(文件、资料、图纸、照片、录音数据、磁带、磁盘、光盘)的传递、使用和保管,必须严格执行《党政密码工作条例》的规定。

第三十六条 密码管理工作由机要部门承办。密码电报不准密来明复、明密混传和随意扩大知悉范围。

 

第八章 通信和办公自动化设备保密制度

第三十七条 严禁使用无保密措施的通信工具传递国家秘密事项。各级指挥系统、涉密的重点部门(部位)使用的通信工具应采用防泄密技术设备。

第三十八条 确因工作需要在无保密措施的通信工具中传输涉密事项时,必须使用代号和密码。紧急而重要的秘密事项,必须使用密码传输。

第三十九条 办公自动化设备应当定期进行保密技术检查。计算机软盘、硬盘以及光盘等涉密载体应按相同密级的密件进行管理。涉密计算机操作人员,不得泄露存储的秘密内容、内部的程序、口令、密钥。输入秘密信息的计算机应当符合国家安全标准,并采取保密技术安全措施。涉密的计算机不得进行国际联网。

第四十条 在引进计算机有关技术时,凡内部专业人员能够解决的,不得让外国人介入。确需外人安装、调试、检修的,须经本单位领导和主管业务部门领导的批准,并采取严格的保密、保卫措施。公安机关涉密计算机原则上不得送外检修,确需送外检修的涉密计算机必须先清除硬盘存在的信息,维修后必须进行保密安全检查。

第九章 新闻报道和出版工作保密制度

第四十一条 对外发言、撰写新闻报道稿件、编写公安史志、提供年鉴资料、编写教材、出版发行书刊、创作影视作品、制作电子出版物,必须严格遵守新闻出版署、国家保密局制定的《新闻出版保密规定》和公安部有关规定,不得泄露国家秘密和警务工作秘密。

第四十二条 报道公安工作中重大事件、重大活动,重大、重要案件侦破情况,队伍内部违法违纪案件,以及公安科技等内容稿件,须经同级主管业务部门领导的同意。报道涉外案件,须经上级主管业务部门和政府外事(外宣)主管部门审核同意。严禁向新闻单位提供涉密内容。涉及有争议的涉密问题须报本级保密工作部门或上级公安机关保密工作部门审定。

第四十三条 新闻出版保密审查实行自审与送审相结合制度,涉及国家秘密的内容严禁入稿。图书书稿保密问题由终审者负责。

第四十四条 公安机关所属印刷厂,须按规定申报和领取《国家秘密载体复印许可证》。严格执行国家保密局制定的《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》的规定。

第十章 公安科技保密制度

第四十五条 经国家科技保密机构审定的公安机关侦查科技研究、发明、创造、装备器材及其技术资料,均属国家科学技术秘密,严禁泄露。

第四十六条 各级公安科技单位要准确拟定国家科学技术秘密的密级,严格控制知悉范围,并根据科研发展情况及时调整密级,确保安全。

第四十七条 各级公安科技单位必须建立健全国家科学技术秘密使用与管理制度。参加秘密科技项目审定、鉴定会的人员,不得泄露有关国家科学技术秘密。

第四十八条 在对外科技交流中,确需对外提供国家科学技术秘密的,须经公安部业务主管部门和科技主管部门审查同意,并报主管部门领导批准后,按照《国家秘密技术出口审查暂行规定》报批。

参加国际学术交流活动,向境外投寄论文稿件,或携带科技资料、物品出境的,不准涉及国家科学技术秘密。

第十一章 外事保密制度

第四十九条 公安机关驻外机构和单位要建立健全外事工作保密制度,经常检查保密制度的执行情况,严防泄密事件的发生。

第五十条 公安外事工作部门对出国、出境的人民警察要进行保密教育。在出访和接待来访活动中要明确保密界限,采取保密措施。活动结束后应进行保密检查。外派人员在派出前应与派出单位签订保密协议。

第五十一条 未经批准不得携带任何秘密载体出境,确需携带密件和其他涉密物品出国、出境的,必须严格执行国家保密局、海关总署《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》,并办理《国家秘密载体出境许可证》。

第五十二条 外事团组出访期间,起草密电和密件时,必须在我驻外使、领馆的保密室进行。严禁向境外人同出示或提供未对外公开的资料。

第十二章 会议保密制度

第五十三条 涉密会议应当选择具备保密条件,有利于会议秘密安全的会址。主办单位应当协同保密工作对会场内外进行保密安全检查。重要的涉密会议必须设置警卫。

第五十四条 出席、列席涉密会议人员名单须经主管会议的领导批准;规定不准记录的内容,与会人员不得记录或录音;需要新闻单位报道的稿件,必须送会议主办单位审核。

第五十五条 参加涉密会议的人员必须遵守会议保密规定,不准以任何形式对外泄露涉密内容。

第五十六条 涉密会议应由主办单位派专人管理会议文件和材料。与会人员对会议文件、材料、记录本应妥善保管。会议结束时,要求收回的文件、材料要如数交回;允许带回的文件、材料应当严格按照携带密件外出的规定携带,回单位后交给文件专管人员按密件管理规定妥善保管。

第五十七条 涉密会议严禁使用无线扩音设备。

第十三章 泄密事件的报告与查处

第五十八条 凡发生泄密事件、案件,应立即采取补救措施,并及时向单位领导和主管保密工作的部门报告。省、自治区、直辖市公安厅、局保密办公室必须在接到报告后的24小时内向同级国家保密工作部门和公安部保密委员会报告。

第五十九条 报告泄密案件一律填写《泄密案件报告表》。

第六十条 各地公安机关保密工作部门,必须对发生的泄密事件、案件的涉密内容进行密级审核,必要时报上级保密工作部门进行密级鉴定。泄密事实查清后,由公安保密工作部门根据党纪、政纪和保密法律、法规对泄密责任者提出处理意见,并督促有关部门作出处理。

第六十一条 终结泄密事件的查处工作应当同时具备下列条件:

(一) 已经调查清楚;

(二) 已经采取必要的补救措施;

(三) 已经对泄密责任者作出恰当的处理;

(四)发生泄密事件的机关或单位已经采取了加强保密工作的措施。

第十四章 奖励与惩罚

第六十二条 凡有下列表现之一的个人或集体,根据《公安机关人民警察奖惩办法》及有关规定给予奖励:

(一)在危急情况下保护国家秘密安全的;

(二)对泄露或者非法获取国家秘密的行为及时检举的;

(三)发现他人泄露或者可能泄露国家秘密,立即采取补救措施,避免或者减轻损害后果的;

(四)在涉及国家秘密的专项活动中,严守国家秘密,对维护国家的安全和利益作出重要贡献的;

(五)在国家保密技术的开发、研究中取得重大成果或者显著成绩的;

(六)一贯严守国家秘密或者长期从事保密工作的管理,事迹突出的;

(七)长期经管国家秘密的专职人员,忠于职守,确保国家秘密安全的。

第六十三条 违反保密法律法规,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,依照刑法第三百九十八条规定追究刑事责任。

第六十四条 对泄露国家秘密不够刑事处罚的,应根据被泄露事项的密级及具体情况,依照有关规定给予党纪、政纪、警纪处分。有下列情节之一的,应当从重给予处分:

(一)泄露国家秘密,经审理免予刑事处罚的;

(二)泄露国家秘密已造成损害性后果的;

(三)以谋取私利为目的泄露国家秘密的;

(四)泄露国家秘密危害不大,但次数较多、数量较大、影响范围较广或者情节严重的;

(五)利用职权强制他人违反保密规定造成泄密后果的。

第六十五条 因泄露国家秘密所获得的非法收入,应予以没收并上交国库。

第六十六条 各级保密委员会或保密工作领导小组对保密工作先进单位和个人,可以奖励;立功、嘉奖或授予荣誉称号的由有关部门按照权限实施。

第六十七条 各级保密委员会或保密工作领导小组对泄密事件责任者提出处分建议,由有关部门按照权限实施。

第十五章 附 则

第六十八条 各省、自治区、直辖市公安厅、局依据本规定,制定具体的实施办法。

第六十九条 本规定由公安部保密委员会负责解释。

第七十条 本规定自下发之日起施行。

 


来源: 【责编: 县交警大队
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